习近平总书记指出:“律师队伍(wǔ)是依法治国(guó)的一支重要(yào)力量,要大力加强律师(shī)队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领(lǐng)导、拥护社(shè)会(huì)主(zhǔ)义法治作为律师(shī)从业的基本要求”。
2018年7月,司法部部长傅政华在全国律师行业党的建设工(gōng)作座谈会中提出:要通过三年集中(zhōng)攻坚,实(shí)现推进全国律师行业党(dǎng)建全覆盖、全规范、全统领的工作目标。这(zhè)就意味着在(zài)律师(shī)事务所层面(miàn),党的建设和所的建(jiàn)设的融合发展,将成为(wéi)一(yī)种必(bì)然的(de)趋势。面对这种趋势,如何把党(dǎng)建所建融合发(fā)展落到实处(chù)、做(zuò)出实(shí)效(xiào),并以此来(lái)带动律师事务所提(tí)质增效,实现律师行业高质量发展(zhǎn),将是一项亟待解决的重大课题。
目前,全国律师(shī)行(háng)业(yè)党的建设已(yǐ)经基本实现了(le)有形覆盖,下一步将(jiāng)要从(cóng)有形(xíng)覆盖(gài)逐步向有(yǒu)效覆(fù)盖(gài)迈进。要做(zuò)到党的建设(shè)的有效覆(fù)盖,则必须(xū)做好律师事务(wù)所党建和(hé)所建的融合(hé)发展(zhǎn)工(gōng)作。如何做好融合(hé)发展?
第一部(bù)分:坚持“三(sān)个引领”,助力党建所建融合发展(zhǎn)抓落(luò)实
律师事务所党建和所(suǒ)建的(de)融合发(fā)展是全体律所需要面对的共同使命,而如何落实却各有做法。党建与所建的融合(hé)发展须坚持(chí)引领业务(wù)拓展(zhǎn)、引领队伍建设、引领品牌打造,通过坚(jiān)持“三个引领”来实(shí)现党建(jiàn)所建融合发展落(luò)到实处。
他山之石可以攻(gōng)玉。
一、党建所建(jiàn)融(róng)合,引(yǐn)领业务拓展(zhǎn)
律师事务所(suǒ)的业务发展是律所及律师的安身立命之本。党(dǎng)建所建的融合发展(zhǎn),最为直观的效果(guǒ)就是促进律(lǜ)所及(jí)律师的(de)业务发展。
陕西睿言律师事务所位于陕西(xī)省西安市,其(qí)总结出了(le)“四个力(lì)”的党(dǎng)建成果:党建(jiàn)工作做实了就是生产力、做(zuò)强了(le)就是竞(jìng)争力、做细了(le)就是凝(níng)聚力、做好(hǎo)了就是影响力。信和信(xìn)所通过党建所建的(de)融合,持续(xù)增强(qiáng)律所影响力,进(jìn)而推动了律所在政府(fǔ)和国(guó)企的法律顾问(wèn)业务、破产业务等领域的持续发展(zhǎn)。其内在(zài)原因是,政府、国企等部门或(huò)者(zhě)是破(pò)产重(chóng)组等业务(wù)的法(fǎ)律服务需(xū)求,不仅看重专业能力,同(tóng)时也需(xū)要法(fǎ)律服务提供者具(jù)有一定的政(zhèng)治意识,方能(néng)在面临(lín)复杂的法律问题时作出妥(tuǒ)善处(chù)理(lǐ),而党建所(suǒ)建的良好融合将成为律所业务拓展的加分项。党建是律所的红色名片,党建与(yǔ)所建(jiàn)的融(róng)合发展,可以引(yǐn)领律所的业务拓展(zhǎn)。
二、党建所建融(róng)合,引领队伍建设
律师事务(wù)所的队伍建设关系到律所的传承和可持续发展,通过党建(jiàn)所建的融合,
(一)建立“双向”培养机(jī)制。把(bǎ)优秀的(de)骨干律师发展成党员,把党员培养成业务骨干,在(zài)同等情况下“党员(yuán)优先聘(pìn)用、优先(xiān)上岗”。
(二)党小组融入专业团队。诚公所根据业(yè)务发展情况,在金(jīn)融房产、刑(xíng)事、民事、商事(shì)、政(zhèng)府法(fǎ)律顾问五个(gè)部室成立了(le)党小组。一个党小组(zǔ)覆(fù)盖、引领(lǐng)一个业务(wù)攻坚团队,党员律师在重大案(àn)件中冲在前、干在前,有效增(zēng)强了(le)业(yè)务团队的(de)凝聚(jù)力。
(三)党员(yuán)身份融入律所品牌。一个党员(yuán)一面旗,诚公(gōng)所通过设立党员(yuán)律师岗,开展“让党(dǎng)徽(huī)在胸前闪耀”、“优(yōu)秀党员律师评选”等活动,有效调动了(le)党员律师的积极(jí)性,打造了(le)红色律(lǜ)师(shī)品牌,党员(yuán)律师已经成了诚公所的一(yī)块金字(zì)招牌。
通过队伍建设,诚公所律师梯队结构良好,人才储备充足,为律所发展(zhǎn)带来了不竭动(dòng)力。
三、党建所建融合,引领品牌打造
律师事务所的高质量发(fā)展(zhǎn),最直观(guān)的(de)体现在于律所(suǒ)品牌。
第二(èr)部分:做好“三个注重”,推动(dòng)党建所建融合发展出实效
律师事务所党(dǎng)建所建融合发展做出实效(xiào)还需要做好“三个(gè)注重”:注重头雁作用(yòng)、注重文化传承、注重创新发展。
一、党建(jiàn)所建(jiàn)融合,注重头雁作(zuò)用
律师事务所的主(zhǔ)任作为律所(suǒ)的大家长,其对(duì)党建工作的重视,不仅能够使党建经(jīng)费、人员调(diào)配(pèi)、活动开展(zhǎn)得到充分保障,更重要的是(shì)能够从(cóng)律(lǜ)所全局层面(miàn)不断思考党建与所(suǒ)建的(de)有效融合问题。正(zhèng)所谓:老大难老大难,老大重视就不难。如何激发、保障律所主任对党建工作(zuò)的头雁作用?
一(yī)是落实律所主任与(yǔ)党(dǎng)组(zǔ)织书记“一(yī)肩挑”制度,由(yóu)律(lǜ)所(suǒ)主任担任党组织书记。当(dāng)然,对于非(fēi)党员律(lǜ)所(suǒ)主任,则(zé)应(yīng)从(cóng)合伙(huǒ)人(rén)中(zhōng)的(de)党员律师择优推选(xuǎn)党组织(zhī)书记(jì)。由党组织(zhī)书记领(lǐng)衔,建设一支(zhī)专兼结合、素质(zhì)优良、数量充足的(de)党(dǎng)务工作者队伍。
二是(shì)落实(shí)党组织书记述职(zhí)评议制度,通过述职评(píng)议增强党组织书记的党建工作责任(rèn)感(gǎn)。党组织(zhī)书记述职评(píng)议制度的落实,不仅需要有符合律(lǜ)师行业特点的管理考核(hé)和激励约束制度,还需要有党务工作者教育(yù)培训制度。对于党组织(zhī)书记而言,需重点加强党的理论和路线方针政(zhèng)策(cè)、党内法规、党务知(zhī)识和社会组织管理等方面的教育培训,提高党组织书记做(zuò)好群众(zhòng)工作、服务律所发(fā)展的能(néng)力。
三是落实优秀党(dǎng)组织书记表彰制(zhì)度,通(tōng)过表彰和荣(róng)誉鼓励积(jī)极作为。支持优(yōu)秀(xiù)党组织书记参与(yǔ)各级党代表、人大代表、政协委员选举,推荐优秀党(dǎng)组织书记作为先进工作者、劳动模范(fàn)等(děng)各类先进(jìn)人物人选。此外,还可根据实际情(qíng)况给予党(dǎng)组织(zhī)书记(jì)和党(dǎng)务工作(zuò)者(zhě)适当工作津贴(tiē)。
二、党建所建融合,注(zhù)重文化传承
文化具有传承性,发展得好的律(lǜ)所或(huò)者(zhě)是(shì)历史(shǐ)悠久的大所,主要成(chéng)因在于文化。文化(huà)有(yǒu)很强的引领(lǐng)作用,决定了一个律所(suǒ)的愿景、使命、价值观,并(bìng)能够(gòu)渗透到(dào)律所的各个(gè)方面,文化建设本身就是律所建设的核心内(nèi)容(róng)。而律所党建工作的主要(yào)功能,就是(shì)政治(zhì)引领。律所党建与律(lǜ)所文(wén)化相(xiàng)融合,既(jì)能(néng)够使党建工作(zuò)更(gèng)好的适应律所(suǒ)实际,又能够为律所做好政治指(zhǐ)引、提(tí)供不竭动(dòng)力。
律所党建与(yǔ)律所(suǒ)文化相(xiàng)融合,一是要精准提(tí)炼律所文化,要根据律所的主业、风(fēng)格、愿(yuàn)景等因(yīn)素对律所文(wén)化(huà)作(zuò)出(chū)高度概括;二是党建活动的策划开展(zhǎn)、党建的宣传工作要与律所文化相结合,使(shǐ)之有的放矢、有(yǒu)血(xuè)有肉;三(sān)是要有(yǒu)体系化思(sī)维,要让律所党建与(yǔ)律所文化(huà)的融合不断磨合、总结和沉淀,最终形成(chéng)系统,随着时间的(de)推移形成独特的律所品牌(pái)影(yǐng)响力。
三(sān)、党(dǎng)建所建融合(hé),注重创(chuàng)新(xīn)发展
创新是一个民族进(jìn)步的灵魂。律所的发展同样需要(yào)依靠持(chí)续不断的创新(xīn),这就要求(qiú)律师(shī)事务所在业务、管(guǎn)理、党建(jiàn)等方面常思创新(xīn)之念、常(cháng)行创新之举。
党(dǎng)建与所建的融(róng)合发展需要注重创新:一是(shì)从(cóng)形(xíng)式上(shàng)创新(xīn),例如将“三会(huì)一课”、“主(zhǔ)题党日”等党组织常规会议通过形式创新焕发出新气象;二是(shì)从内容上创新,学(xué)原(yuán)文(wén)悟原理的目的(de)是指导实践(jiàn),要学以致用,将所学党建知识创造性用(yòng)于律所的建设中,就是(shì)对内容(róng)的(de)创新;三是要从宣传上创新,例如可以通(tōng)过微(wēi)信公众号、抖音(yīn)、微博、网站平台等形式(shì)宣传律所党建活动。通过创新将党(dǎng)建工作(zuò)融(róng)入到品(pǐn)牌(pái)宣传、人才培养、业(yè)务拓展(zhǎn)等律所建设的方方面面,并通(tōng)过具(jù)有创意的(de)宣传工作来(lái)展(zhǎn)示律(lǜ)所文化(huà)、塑造(zào)律所品牌。